坚持不懈抓招生+多措并举抓招生

多招生招好生夯实筑牢开大发展根基

蒲晓波

（2021年12月10日）

同志们：

学校党委、行政研究决定:今天上午召开南充开放大学及全市开大系统2021年招生总结暨2022年招生工作会。会议的主要任务是，一如既往发扬敢于拼搏、奋勇争先的南充开大人精神，抢抓机遇、乘势而上，迅速、马上、立刻启动2022年招生，坚持不懈抓招生+多措并举抓招生/多招生招好生夯实筑牢开大发展根基，力争实现招生工作也是全省全年“一方阵、一等奖、第一名”的目标。

下面，我的讲话分四个部分，一是传达四川开放大学2021年招生总结暨2022年招生工作会精神，二是和三是总结南充开大系统2021年招生工作及基本体会，四是安排布置2022年全市开大系统招生工作。

一、省校会议精神

11月26日，四川开放大学“2021年招生总结暨2022年招生工作会”在成都召开。四川开放大学党委书记谭文劲，党委副书记、校长杨俊辉出席会议并讲话，招学建处处长陈松、成人教育学院院长帅勇，分别通报全国、全省成人高等教育招生情况，并对2022年国开和成人招生工作提出建议。

1、全国各省市区国开招生情况

2021年全国招生人数为161万人。广州开大招生规模居全国第 1位，招生人数为98654人；四川开大招生规模居全国第 2位，招生人数为96910人；河南开大招生规模居全国第 3位，招生人数为80147人。特别指出：四川招生人数不包括成都开大。

2021年招生规模1000人以上的专业有：行政管理、土木工程、法学、工商管理、汉语言文学、护理学、会计学、药学、学前教育。

本科专业重点关注：小学教育、土木工程专业、社会工作、药学 、计算机科学与技术、机械制造、采矿工程、人力资源管理。

专科专业招生值得关注：人力资源、社会工作、计算机类、建筑类、城市燃气工程技术。

2022招生专业共5类：本科专业（专升本）市场营销、健康服务与管理；2022春开放专科及“一村一”变化

新专业名称             原专业名称

金融服务与管理         金融管理

汽车检测与维修技术   汽车运用与维修技术

大数据技术           计算机信息管理

道路与桥梁工程技术     道路桥梁工程技术

水利水电工程智能管理   水利水电工程管理

大数据与会计              会 计

现代物流管理            物流管理

现代物业管理            物业管理

酒店管理与数字化运营     酒店管理

现代农业经济管理      农业经济管理

2、省校两位主要领导讲话

文劲同志指出，招生是办学的逻辑起点，任何时候都必须抓紧抓好，抓招生就是抓GDP,抓招生就是抓吃饭钱。招生工作具有基础性、重要性、战略性的重要作用，是我们办学的支撑和基石。

看清大势，增强信心，只要社会条件不变，社会需求不变，生源就不会减少，时与势对我们办学都很有利，仍然处在办学的第二个黄金期。文劲同志要求，一是要高度重视招生工作，校领导要靠前指挥、一线作战，市场化的招生行为要规范。二是要早谋划、早行动，不能临时抱佛脚，尤其是集团招生要早落地， 已经落地的重大项目要抓好、做实，做出品牌，利于下一步工作的开展。三是招生战线同志要发扬“三特”精神冲锋陷阵，要充分发挥班主任在招生工作中的重要作用；四是要统筹做好疫情防控和招生工作，发挥国开网络优势，促进招生工作。

俊辉同志在总结了2021年全省开大系统开放教育招生情况和工作经验后指出：招生工作是开放大学的春耕工作，没有春华就没有秋实。

俊辉同志讲，国开教育已经由学历补偿教育转向了学历兜底教育，面对新形势、新机遇、新挑战，要继续发扬招生工作的好做法、好经验，要抓住国家教育部调整成人学历教育政策的机遇，教育部决定取消函授、夜大等其他几大，保留普通高校继续教育、国家开放大学和自考，教育部委托国家开放大学统一组织保留的三家办学机构的考试。

江湖上从此没有赫赫有名“五大”生，只有新生代的“三大”生。此举意义重大、影响深远，效果指日可待。（这几句话是我说的）。

俊辉同志提出2022年招生工作思路和重点。一是工作要有主动性，精耕细作，把已有的项目做出品牌，并做到品牌的延续；二是重视班主任在各项工作中的重要作用，要求进一步精细化，以提高国开在学生心目中的形象，增加学生的归属感；三是严格招生纪律，加强招生人员的培训，规范招生行为。四是加强对县级分校工作的指导，人口大县的招生工作，主要领导要亲自抓；五是加强成人高考报读的引导工作。

我以“单兵招生+系统招生+集团招生/三招并举多招生招好生夯实发展基础”为题，在会上介绍了2021年南充开放大学及系统的全体教职工奋发图强、不甘人后、勇争一流的做法、成效和经验。在下午的分组讨论中，许多市州开大的领导表示，对我的发言感同身受，有启迪、能借鉴、可复制，收到了宣传南充、交流工作的目的。

二、南充工作总结

2021年，我们坚持疫情防控和国开招生统筹推进，坚持两手抓、两手硬，以电大更名开大为契机，以目标考核为抓手，单兵招生+系统招生+集团招生，“三招”并举多招生、招好生，夯实发展基础。

2021年，南充开放大学全系统招生3949人，同比增加337人，增长9%，实现了逆水行舟、逆势而上，逆市增长、逆市飘红的目标。

我们的具体做法是：多措并举抓招生，做大蛋糕增效益。       

1、加强领导，抓好招生。

主要领导亲自抓、分管领导全力抓、其他领导配合抓；层层抓、抓层层。年初，制定目标任务，具体任务到科室、到分校、到个人，真正做到了千斤重担人人挑、个个头上有指标。年底，春秋两季拉通算账，目标导向，有奖有惩。招生低谷时，党委、行政召开招生推进会，出谋划策；招生关键期，校党委书记、校长昝平同志和我等校领导蹲点督导，分类指导；单季招生结束时，及时总结经验教训抓两头带中间，布置下一季招生工作措施，具体推进招生工作进程。

力求一环扣一环，环环相扣，无缝对接，招生工作张弛有度、把准节奏，收到成效。

2、单兵作战，抓好招生。

每一个教职工，其人生经历不同、性格秉性各异。因此，必须充分尊重每个人的个性特点，必须充分尊重每个人的首创精神，发挥单兵作战的优势，充分调动每一个人的招生积极性，膏药一张各有炼法不同。常言道：三个臭皮匠抵个诸葛亮。我们每一个教职工都是诸葛亮，我们要抵1X3的臭皮匠。

同时，在要求每一个教职工提高思想觉悟的同时，也不说白话、讲空话，还是要绩效优先、补助激励。单季招生缴费结束时，按照年初开宗明义、开诚布公宣布的分类别、分岗位制定的奖励政策，以行管人员、班主任老师和招办工作人员三类标准，据实发放经市委巡察组和市审计局“默认”的招生工作补助。我们在评选招生先进时，不搞排排坐、吃果果，而是以量为先、量大为王。

为此，极大地调动了每一个教职工的积极性和主动性。在招生季节，许多教职工茶饭不香，牵肠挂肚，随时在琢磨在哪去招生，及时跟进锁定生源。

3、系统提升，抓好招生。

2021年，我们全面落实四川开放大学“关于实施系统建设拓展提升行动计划”，全市7个县级开大分校均获得县（市）区人民政府的批准，全面全部完成更名工作。其中，阆中在市师培中心的基础上，重新在公办学校设立开大分校。

开放大学的红旗，已经高高飘扬在川北的红土地上。

为了激励各县级开大分校加强软硬件建设和师资队伍建设，改善办学条件，努力扩大办学规模，深化教学改革，提高教学质量，促进我市开大系统内涵式发展，增强系统凝聚力、向心力，我们又斥资帮扶部分开大分校，增强其造血功能。

船大抗风浪，抱团才取暖。其实，县级开大分校办学积极性有多高，主要取决于招生规模有多大。我们鼓励、激励和支持县级开大分校多招生、招好生。

从2019年春季开始，南充开大各分校的招生总人数连续7季超过校本部的招生人数。2021年，县级分校招生规模达2390人，占全年全市招生总人数的61%，招生规模占比及招生总人数均创历史新高，一改过去南充全市开大系统“头大尾小”、“一家独大”的状况和印象，这也是是推进落实“系统建设拓展提升行动计划”的一个具体成果。

4、集团行动，抓好招生。

首先，“农村带头人学历提升”项目落地落实。此项目在市委组织部的强力推动下，历时一年半的讨论定稿，由市委组织部和南充开放大学联合发文，每年全市招收“农村带头人”150名，市财政局在每人学制内发放2000元助学金，共计30万元，每年年初纳入南充开放大学的财政预算，一直到“农村带头人”招完招尽为止。

2021年招收的150名“农村带头人”，中共党员占大多数，几乎都是50岁以下的乡村本土人才，取得了良好的社会效益。

其次，南部县教科局、仪陇县教育局相继制发教师培养培训工作的安排文件，对未达到本科学历，或者专业不对口的教师，原则上统一报名进修在职本科，并给以金额不等的补助，在职称评定等方面给予鼓励。

5、宣传开路，抓好招生。

首先，媒体推送。多年来，坚持精心制作招生的个性化纸质版和电子版招生简章，一年一更新，方便每年新生既可现场也能在手机上随时随地迅速了解开放教育的基本情况；投资制作招生宣传小视频（抖音、H5）、新媒体文头贴片和交通频率（车载广告）等，投放在南充广播电视台播放，学校门户网站、校门口LED巨幅显示屏上宣传，在教职工个人的微信、QQ等社交软件上宣传，为招生工作打造了良好的氛围。

其次，加大外宣。开放大学更名前，在南充日报发表理论文章，对开放大学更名的必要性、可行性进行探讨；“农村带头人学历提升”项目招生关键时期，在南充日报撰写评论文章，推动工作开展，对“农村带头人学历提升”仪式，邀请南充日报、南充广播电视台在黄金版面（栏目）宣传报道；更名揭牌仪式，除在南充日报、南充广播电视台在黄金版面（栏目）和今日头条、中国教育在线宣传报道外，更名揭牌仪式当天还在南充日报刊登专版，详细介绍南充开放大学的昨天、今天和明天，这个专板的文章图片，学习强国原文转载；尤其是，南充电视台还对更名揭牌仪式进行全球现场直播，在线人数近20万。昝平书记校长远在美国的朋友，在看了现场直播后，专门打电话表示祝贺。在校园运动场及绿化建设项目和老教学楼维修改造结束，校园修葺一新时，在南充日报文学副刊、南充文学、四川开放大学官网以报告文学的体裁形式，图文并茂进行宣传。

在市里召开的一次会议上，南充高中党委书记、校长涂刚同志对我讲，你们今年的宣传工作搞得好，原先以为开放大学就是成天在耍，无事可干但又福利待遇好，经过宣传我们知道开放大学干了不少的事，省上的领导来了，市上的领导也来了，都来支持南充开放大学。

事实证明：在主流媒体的宣传成效初显，大“喇叭”能够发挥事半功倍的效果。墙内开花墙内香固然重要，但墙内开花，墙内、墙外一齐香才是最好结果。

第三，店招靓丽。常言说得好，挣钱不挣钱，摊摊要扯圆。南充开大精装当道门面，作为招办（学生服务中心）的形象窗口，建设背景墙、灯箱、LOGO等开大新标志；县级开大中的西充、营山、阆中、仪陇等也纷纷装点门面，作为宣传的窗口；其余的县级开大也在开动脑筋想办法，按照省校要求建好招办（学生服务中心）。

6、质量管理，抓好招生。

你若盛开，蝴蝶自来；功夫在诗外。以生招生滚雪球、良好口碑扩规模，是被事实反复证明的“真理”。招生工作的过程管理包括招生主体的管理、招生客体的管理。招生主体主要针对对口老师，招生客体主要针对学生。招生过程当中，对口老师大力增强为学生服务的意识，在招生过程中对学生做到关心、耐心、尽心，帮助学生树立学习的信心、决心。招生主体的管理形成良好的惯性，招生工作的客体管理也会取得可喜的成绩。

办好新生开学典礼  

新生开学典礼是学生入学后对学校产生的第一印象，也是对学校形象最好的宣传方式之一。南充开大的每一季开学典礼热烈、隆重，从细节上服务于学生，在形式上使学生产生良好印象。

开学典礼为学生发放制作精美的《入学指南》，向学生介绍学习方式、缴费方式以及奖励规则。精心打磨“校长寄语”，教师代表、新生代表发言，颁发奖学金、“网上学习之星”奖金。

‚加强学习过程管理

开放教育学生是以松散的业余学习形式为主，专业管理员通过建立班级群、召开班会的方式使学生学习“心中有数”，督促学生网上学习、鼓励学生参加各类专业技能竞赛、体育竞赛等，让学生有了基本的归属感、荣誉感，增加了班级凝聚力、向心力。内外媒体大力宣传教学成果，大家口口相传学校的教学质量，文凭的含金量、就业的认可度、社会的美誉度，良好的口碑推动了招生工作的顺利开展。

③办好老生毕业典礼

每年为毕业生举行隆重的毕业典礼，校领导为毕业生颁发毕业证书，学员合影留念，为学员在开大的学习生涯划上圆满的句号。开放教育学员经过两年半在学校学习，积累了丰富的知识，有利于招收新生和提高专续本率。毕业典礼是借助同学的这种朴素情感和校园情怀，使开放教育口碑宣传影响扩大的重要保证。

三、招生工作体会

在多年的招生中，我们深深地体会到，提高认识是前提，奖惩兑现是关键，全员参与是核心，系统合力是重点，过程管理是基础，良好口碑是保障，多招生、找好生是结果。

四、明年工作安排

乘势而上抓招生，及早布局抓来年。我们必须借2021年全省综合考评第一名的强劲东风，打破招生千年老二的魔咒，在2022年国开招生中争第一，在成考中有起色，在一年制电视中专中不落后。

我们坚决不坐“豌豆”庄，坚决不当“豌豆”王，坚决不能昙花一现，千方百计让全省综合考评“一方阵、一等奖、第一名”的成绩和荣誉在南充开放大学呆得更久一些。

（一）明确目标任务

2022年是统筹推进疫情防控和开大办学业务的关键年，各分校、学习中心应结合电大更名为开放大学的机遇，增强信心、规范发展，从招生宣传、生源拓展、咨询服务等方面加强工作，齐心协力做好2022年招生工作，提升各分校、学习中心办学水平和社会影响。

2022年，我们按照2021年的国开招生任务，稍有增长、略加重担，垫起脚脚摘桃子，肯定会别有洞天。

市校根据各分校招生情况、当地人口与经济规模及四川开放大学下达的招生计划,制定了2022年各分校、学习中心招生工作任务。

各分校、学习中心应根据本地实际情况，对招生工作在人力、物力、财力上加大投入力度，逐步建立适合当地开大特点和规律的收入分配体制和机制,制定相应的招生奖励办法，务必完成招生任务，促进开大发展。

县级开大2022年招生任务表

2022春季，所有教学点继续使用四川广播电视大学招生管理平台。

（二）统一思想认识

生源就是生存、生源就是财源；“多招生、招好生”，是开大的生命线。虽是老生常谈，但是客观事实。

面对国开系统外虎视眈眈抢生源、国开系统内内卷严重分蛋糕的严峻形势，我们必须面对现实、必须正视麻烦，形成共识、攻坚克难，坚持以招建处招生为龙头、系统招生为基础、全员招生为重点、国开招生为主体，众志成城、齐心协力，目标考核、评先创优、奖惩逗硬、强化保障，全体教职工始终要保持蓬勃朝气和昂扬斗志，不抛弃任何招生机会、不放弃每一个拟报读人员，确保2022年“一方阵、一等奖、保第一”的目标不踩空、落实处。

大家要以电大更名开大为契机，以四川开放大学招生会议精神为指引，以全市全系统招生会议为导向，会后立即安排布置2022年招生工作，举全校之力、集全校之智，同心立志、众志成城，再鼓干劲、再添措施、再立新功。

（三）加大对外宣传力度

敢于投资、善于投资，不要吝啬金钱、不怕浪费精力，报章杂志、广播电视、纸质简章、微信QQ、门户网站、大小会议，宣传开大、报读开大，弘扬正能量，抵制负能量，软实力不软，硬实力更硬，营造健康有序的招生氛围和竞争环境。

（四）拓展行业集团招生

市委组织部“农村带头人”项目落地落实，成果显现。“农村带头人”项目，必须精心安排、精心打造，做出品牌、做出成绩。

同时，有针对性、有目的性地深入到相关企事业单位，推动从业人员学历提升的积极性和主动性。譬如，依据教育法（征求意见稿），在全市幼儿园和中小学校教职工中开展学历提升。

各分校也要八仙过海、各显神通，提倡群众的首创精神，鼓励特色思路，奖励突出成效。

（五）内强管理外树形象

开放大学文凭的含金量至关重要，开放大学的美誉度至关重要。坚持不懈做到招生数量、毕业质量良性循环，加强与学生包括毕业生的联系和沟通，巩固现有生源、吸引潜在生源，提高专续本率。

一是加强过程管理，做好班主任工作。

经过充分调查和大数据分校，学生来源：

* 集团行业招生：20%

* 广告宣传招生：10%

* 招生老师招生：30%

* 学生带学生：50%以上

经过实践证明，班主任的基本素质：

* 耐心* 细心* 爱心* 热心* 熟悉开放教育业务

考核班主任工作的标准：招生人数除以所带学生人数，招生人数转化率50%。

二是规范招生行为，严肃招生宣传。

不乱许愿、不乱承诺。

1、严格审核新生前置学历： 本科专业学生须提供学历电子注册备案表或学历认证报告。

  专科及“一村一名大学生”试点专业学生须提供其高中、中专、职高、技校毕业证复印件（复印件须经审核人员签字确认，签字字样为‘原件已审核，审核人某某’）。

入学登记表及入学资格承诺书上，学生和经办教师必须签字，缺少签字的将不予录取。

2、各招生单位应严格按照教育部、国家开放大学、四川开放大学的相关规定开展招生宣传工作。校外学习中心不得自行开展或授权其他企事业单位、社会组织或个人开展招生广告宣传，校外学习中心的招生宣传材料须报所属市校审核合格后方可发布，各级招生单位的招生宣传材料须报四川开放大学备案。

（六）加强招生领导，靠前指挥带头冲锋。

1、学校领导重视，敢于担当担责。

* 配备高素质的招生负责人* 招生奖励政策灵活有力* 招生工作是全校所有人的工作* 保证招生工作所需经费* 办学项目的恰谈和联系由一把手亲自抓* 对班主任工作的考核要和招生人数挂钩* 督促检查招生进度*一级带着一级干，一级做给一级看*为官避事平生耻 、重任千钧惟担当。（这两句诗的意思是作为一个当官的，遇到事情就躲避是一生的耻辱，重大紧急的任务，要争先去做，不避责任有担当。总书记指出，“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。领导干部不应该有推卸责任的心理，而是要有敢于拍板、敢于决策、敢于揽责、敢于担责的勇气。当官不为民做主不如回家卖红薯）

2、重视班主任工作，提高专续本率。

班主任在开放大学，是形象、是窗口、是桥梁、是纽带、是口碑，开放大学的知名度、美誉度相当一部分来自班主任的工作表现。让干得好、影响大的班主任，有想头、有奔头、有望头、有甜头；让干得孬、影响差的班主任，有怕头、有摇头、打跟头。对尸位素餐、无所作为的班主任，必须采取果断措施、及时调整。

同志们：让我们齐心协力再续一把西山柴，让开大的炉火更兴旺；让我们众志成城再添一瓢嘉陵江中水，让开大的船帆更风满。我们有决心、有信心，开好头、起好步；有办法、有能力，开新局、谋新篇，坚决、彻底、干净、漂亮地打赢2022年国开招生攻坚战和开大办学规模成果保卫战，实现全市全年国开招生突破4000人大关、力争达到4200人的宏伟目标。